“Une ambition sans précédent” ou un énième plan pour le département le plus pauvre de France ? Les députés ont commencé lundi à discuter du projet de loi visant à “refonder” Mayotte, avec pour objectif de réduire ses profondes inégalités avec le reste du territoire.Six mois après le passage dévastateur du cyclone Chido et une loi de reconstruction adoptée en février, l’Assemblée s’empare d’un nouveau texte pour Mayotte. “Depuis des années, pour ne pas dire des décennies, les Mahorais attendent ce texte qui doit répondre à leurs aspirations à l’égalité réelle et au parachèvement de la départementalisation. Nous y sommes”, s’est exclamé le ministre des Outre-mer Manuel Valls, devant les députés. “A l’heure des ingérences étrangères et de la volonté de déstabiliser la France, il est plus que jamais nécessaire d’agir et de concrétiser la promesse républicaine à Mayotte”, a insisté le ministre, défendant un texte “d’une ambition politique sans précédent”, devant un hémicycle quasi vide.Colonisée en 1841, Mayotte choisit de rester dans la République française après la proclamation d’indépendance des Comores dans les années 1970. C’est à la suite d’un référendum organisé en 2009 que l’archipel de l’Océan indien devient le 101e département français.Mais des années et plusieurs plans gouvernementaux plus tard, les inégalités avec l’Hexagone restent abyssales: 77% de la population vit sous le seuil de pauvreté national et environ un tiers de l’habitat est “informel”, souvent des bidonvilles insalubres. Le cyclone n’a fait qu’exacerber ses fragilités.”Si cette loi Mayotte n’est pas parfaite” et “manque à de nombreux égards de répondre aux attentes légitimes”, elle marque, cependant, “une étape historique”, salue la députée de Mayotte et corapporteure du texte, Estelle Youssouffa (groupe Liot). Car Mayotte “n’a jamais bénéficié des investissements structurels” comme le reste du pays, a rappelé l’élue.Le texte prévoit de débloquer “près de quatre milliards d’euros” sur six ans. “Un engagement financier sans précédent”, fait valoir le ministre au moment où le pays doit trouver 40 milliards d’euros d’économies. Mais pour la seconde députée de Mayotte, Anchya Bamana (RN), “comment faire confiance à des promesses budgétaires floues quand tant d’engagements précédents n’ont jamais été honorés ?”Adopté fin mai au Sénat, le texte liste deux priorités: la lutte contre l’immigration clandestine et l’habitat illégal, “sans quoi, nous risquons de reconstruire Mayotte sur du sable” selon M. Valls, qui défend des mesures pour faciliter la destruction des bidonvilles ou durcir les conditions d’accès au séjour sur l’archipel, où la moitié de la population est étrangère.  Tour à tour, les députés de gauche ont dénoncé “l’obsession de l’immigration”. “Pendant ce temps, la justice sociale, l’égalité réelle, la question du développement, de l’accès à l’eau, à l’école, à la santé, tout cela est relégué au second plan”, a dénoncé Emeline K/Bidi (GDR). – “Signal fort” -Le texte contient cependant un volet économique et social avec une mesure particulièrement attendue sur l’archipel: la convergence sociale – c’est-à-dire une harmonisation du niveau de prestations sociales entre Mayotte et la métropole.Elle est prévue à échéance 2031, mais un premier objectif a été cranté en commission: atteindre 87,5% du Smic dès le 1er janvier 2026.La convergence était déjà promise, il y a dix ans de cela, pour 2025… ont souligné certains députés à la tribune. “C’est la première fois qu’un gouvernement” l’inscrit dans la loi, a voulu rassurer M. Valls. Autre disposition réclamée sur l’archipel, la fin du visa territorialisé, qui empêche les détenteurs d’un titre de séjour mahorais de venir dans l’Hexagone. La mesure est vue comme un manque de solidarité de la métropole refusant de prendre sa part du problème migratoire.Son abrogation a été approuvée en commission, mais à compter de 2030, le temps que les dispositifs de lutte contre l’immigration fassent effet et éviter ainsi un appel d’air. C’est “un signal fort” réclamé depuis des années, a salué Mme Youssouffa, plaidant toutefois pour sa suppression dès 2026.En milieu de soirée, les députés ont commencé à examiner dans le détail le projet de loi, avec des débats tendus dès le premier article. Adopté juste avant minuit, il durcit les conditions d’accès au séjour pour motif familiaux. Il porte notamment de trois à cinq ans la durée de résidence régulière exigée pour la délivrance de la carte de résident “parent d’enfants français”. Pour les députés de gauche, la mesure risque “d’aggraver” le problème des mineurs isolés et le nombre de personnes “sans statut” aggravant la précarité sociale et le non-recours aux droits. Les discussions reprendront mercredi en fin de journée et devraient s’étendre tout au long de la semaine.  

Après quatre mois de concertations, le conclave des retraites s’est finalement soldé par un “échec”, ont annoncé lundi soir les partenaires sociaux: c’est aussi un revers pour la méthode de dialogue social promue par François Bayrou.Le Premier ministre prendra la parole mardi matin à 07H00 à l’Hôtel de Matignon, ont annoncé ses services. Syndicats et patronat se sont renvoyés la responsabilité de l’impasse. “Le constat est fait que le patronat ne bougera pas sur la réparation de la pénibilité (c’est-à-dire ouvrir sur des départs anticipés, ndlr) c’est un échec de la négociation”, a déclaré Yvan Ricordeau, représentant de la CFDT. “La discussion s’arrête”, a-t-il ponctué.”Cette négociation était jouable, si l’accord ne se fait pas, c’est à cause des organisations patronales”, a regretté Pascale Coton, négociatrice de la CFTC. “C’était la première fois que nous avions du +plus+ pour les femmes (propositions de pensions réévaluées pour les mères, ndlr), c’est quelque chose qui me met très en colère”, a-t-elle confié.”Nous regrettons cet échec, c’est dommage pour la démocratie sociale”, a commenté Diane Milleron-Deperrois, représentante du Medef. “Au Medef, on a gardé une ligne très claire, en étant constant dans une ligne responsable: on n’était pas en mesure d’augmenter les cotisations salariales et patronales”, a-t-elle insisté.L’après-midi avait commencé par un coup médiatique: Patrick Martin, président du Medef, et Amir Reza-Tofighi, président de la CPME (patronat des petites et moyennes entreprises), convoquant la presse une demi-heure avant la reprise du conclave à 15H00.Sur le trottoir, devant le bâtiment abritant ces discussions, ils se sont dits confiants dans un accord possible grâce à une “proposition commune” sur “les différents éléments qui sont attendus par les syndicats de salariés”, notamment sur les carrières des femmes ou la pénibilité.Dans ses nouvelles propositions, le patronat a notamment semblé ouvrir une petite porte vers un départ anticipé à la retraite en cas d’usure mais seulement sur avis médical. Insuffisant pour les syndicats, qui veulent une automaticité sur la question et fustigent autant le fond que la forme.”On demande que la négociation se fasse sur le texte paritaire”, déjà sur la table et non sur les nouvelles propositions du Medef, avait alors insisté Yvan Ricordeau. – “Guet-apens ?” -Ce dernier avait d’ailleurs interpellé, sur le pavé, le dirigeant du Medef, devant les caméras, après le mini point-presse patronal:  – “Monsieur Martin ? Est-ce que la négociation s’opère sur le texte qu’on a discuté depuis quatre mois ? – On ne va pas tenir la négociation ici, répond le patron du Medef.- Pourquoi la partie patronale l’a tentée sur le trottoir, alors ? relance le syndicaliste.- C’est quoi ce guet-apens qu’on essaie de me tendre là ? a souri pour couper court le dirigeant du Medef.- Ça commence bien, ça commence dans la rue”, a conclu le représentant de la CFDT.A l’issue de ce ballet entre patronat et syndicats, Christelle Thieffinne, négociatrice de la CFE-CGC, avait accusé le patronat de “torpiller” la négociation.Ce processus a déjà laissé des partenaires sociaux sur le bord de la route: FO a tourné les talons dès la première séance et la CGT et l’U2P (patronat pour les artisans) ont jeté l’éponge mi-mars.La précédente réunion, le 17 juin, s’était achevée sur une prolongation arrachée sur le fil pour éviter l’échec. Une de plus dans une discussion entamée le 27 février et qui devait s’arrêter à l’origine le 28 mai.- Censure ? -Le principal point d’achoppement tournait autour de la finalité d’une reconnaissance de l’usure professionnelle: les syndicats y voient une ouverture aux départs anticipés à la retraite, le patronat privilégie d’autres pistes, telles la prévention ou la reconversion.Pour le reste, il était acquis que l’âge du départ à la retraite ne bougerait pas: sans surprise le Medef s’est montré inflexible sur son maintien à 64 ans. A l’issue de la réunion de la dernière chance, cette mesure phare, et impopulaire, de la réforme Borne de 2023 sera donc toujours en vigueur pour les salariés nés à partir du 1er janvier 1968.La fin du conclave est aussi un moment de vérité pour François Bayrou, qui a lancé ce nouveau format de discussions après un compromis noué avec les socialistes pour éviter une censure du gouvernement. Et le Premier ministre s’était engagé à en présenter les conclusions devant le Parlement. “La méthode Bayrou est un échec monumental”, a tancé le groupe LFI-NFP dans un communiqué, appelant “tous les groupes de gauche à déposer ensemble une motion de censure”.”Le PS doit assumer cet échec et ses dégâts. Il doit montrer l’exemple pour voter au complet la censure”, a averti le chef de file LFI Jean-Luc Mélenchon sur X.